Настоящая фамилия — Кадацкий. Член ВКП (б). Председатель Исполкома Ленсовета с января 1930 по февраль 1937.
13 декабря 1931 г. Ленинград выделен из состава Ленинградской области в самостоятельную территориальную единицу. В 1932 — 1935 гг. разработан генеральный план развития Ленинграда. Учреждено новое территориальное деление города на 8 административных районов. Организованы Ленинградские отделения Союза композиторов СССР. Союза писателей СССР, Союза советских художников. Пущены первые троллейбусы. Сооружен Володарский мост через Неву. Начал действовать аэропорт. Открыт Дворец культуры им. С. М. Кирова. Пущен мясокомбинат имени С. М. Кирова.
Расстрелян 30 октября 1937 г. в Москве.
Место захоронения: Москва, Новое Донское кладбище.
Место расположения могилы: общая могила в числе жертв политических репрессий.
Состояние могилы: неизвестно.
